جمع بندی مطالب بررسی آیین نامه ها
تهیه کننده:سیدسیاوش شجاعی 930327644
استاد:دکتر روانشادنیا
درس:مدیریت ایمنی وکارگاه
آیین نامه های مورد بررسی:
- آئین نامه حفاظتی وسایل حمل و نقل و جابجا کردن مواد و اشیا در کارگاه
- آئین نامه ایمنی کار در ارتفاع
- ضوابط ایمنی و بهداشتی کارکنان بهره بردار از تصفیه خانه های فاضلاب(نشریه 275)
- آیین نامه حفاظتی صنایع چوب
- آیین نامه تاسیس مراکز بهداشت کار در کارگاه‌ها
- آیین نامه مقررات حفاظت ریخته گری ,آهنگری و جوشکاری
- مدیریت ایمنی در کارگاه های عمرانی(نشریه 447)
- آیین نامه ایمنی در معادن
- آیین نامه مدیریت ایمنی حمل و نقل و سوانح رانندگی
- آیین نامه کار های سخت و زیان آور
- آیین‌نامه پیشگیری و مبارزه با آتش سوزی در کارگاه‌ها
- آئین نامه حفاظتی کارگاه های ساختمانی
که میتوان این آیین نامه ها را به صورت زیر دسته بندی کرد:
- کارهای ساختمانی:
آئین نامه حفاظتی وسایل حمل و نقل و جابجا کردن مواد و اشیا در کارگاه
آئین نامه ایمنی کار در ارتفاع
آیین نامه تاسیس مراکز بهداشت کار در کارگاه‌ها
مدیریت ایمنی در کارگاه های عمرانی(نشریه 447)
آیین‌نامه پیشگیری و مبارزه با آتش سوزی در کارگاه‌ها
آئین نامه حفاظتی کارگاه های ساختمانی
- صنایع:
آیین نامه حفاظتی صنایع چوب
آیین نامه مقررات حفاظت ریخته گری ,آهنگری و جوشکاری
آیین نامه ایمنی در معادن
آیین نامه کار های سخت و زیان آور
ضوابط ایمنی و بهداشتی کارکنان بهره بردار از تصفیه خانه های فاضلاب(نشریه 275)
- حمل و نقل:
آیین نامه مدیریت ایمنی حمل و نقل و سوانح رانندگی
زمان تدوین آیین نامه ها:
تعداد 6 عدد ازین ایین نامه ها مربوط به سال های قبل از انقلاب اسلامی(سال57)است,که ازین تعداد 3 آیین نامه مورد بازنگرد قرار گرفته است و متاسفانه هنوز 3 آیین نامه ی دیگرمورد بازنگری قرار نگرفته اند.
مابقی این آیین نامه ها همگی متعلق به سال 79 شمسی به بعد است ,که البته ازین 6 آیین نامه 2 تای آن ها نیز در سالهای اخیر مورد بازبینی قرار گرفتند.
که میتوان این آیین نامه ها را به تفکیک زیر نام برد:
ماقبل انقلاب:
- آئین نامه حفاظتی وسایل حمل و نقل و جابجا کردن مواد و اشیا در کارگاه مصوب سال 1345
- آیین نامه تاسیس مراکز بهداشت کار در کارگاه‌ها مصوب سال1349
- آیین‌نامه پیشگیری و مبارزه با آتش سوزی در کارگاه‌ها مصوب سال1340
ماقبل انقلاب بازنگری شده:
- آیین نامه حفاظتی صنایع چوب مصوب سال1342 بازنگری سال 1384
- آیین نامه مقررات حفاظت ریخته گری ,آهنگری و جوشکاری مصوب سال1347 بازنگری سال 1387
- آیین نامه کار های سخت و زیان آور مصوب سال 1354 بازنگری سال 1386
مصوب بعد از انقلاب:
- آئین نامه ایمنی کار در ارتفاع مصوب سال1389
- ضوابط ایمنی و بهداشتی کارکنان بهره بردار از تصفیه خانه های فاضلاب(نشریه 275) مصوب سال1382 مورد بازنگری سال 1391
- مدیریت ایمنی در کارگاه های عمرانی(نشریه 447) مصوب سال 1388 که اواین تلاش در این زمینه بوده است.
- آیین نامه ایمنی در معادن مصوب سال1379 که در سال1391 مورد بازنگری قرار گرفت.
- آیین نامه مدیریت ایمنی حمل و نقل و سوانح رانندگی مصوب سال1387
- آئین نامه حفاظتی کارگاه های ساختمانی مصوب سال1381
ازین تعداد میتوان به 3 آیین نامه ی سالهای ماقبل انقلاب اشاره کرد که مسلما به دلیل گذر زمان فاقد کارایی بوده و باید مورد بازنگری قرار بگیرند.
تعداد فصول,مواد,تبصره ها و متوسط آنها:
این آیین نامه ها در مجموع شامل 64 فصل,1448 ماده و 26تبصره است که به طور میانگین میتوان گفت که هر کدام دارای 5 فصل,124 ماده و 2 تبصره هستند.
البته در عمل اینطور نیست وبه طور مثال میتوان گفت آیین نامه ایمنی در معادن شامل 456 ماده است ولی آیین نامه کارهای سخت وزیان آور شامل فقط 16 ماده,که این خود نشانی از ناقص بودن تعدادی از آیین نامه هاست.
در ادامه به تعداد دقیق مواد, فصول و تبصره های هر آیین نامه می پردازیم:
- آئین نامه حفاظتی وسایل حمل و نقل و جابجا کردن مواد و اشیا در کارگاه (شامل 11فصل,227 ماده)
- آئین نامه ایمنی کار در ارتفاع ( 8شامل فصل,135 ماده و 3 تبصره)
- ضوابط ایمنی و بهداشتی کارکنان بهره بردار از تصفیه خانه های فاضلاب(نشریه 275) (شامل4 فصل)
- آیین نامه حفاظتی صنایع چوب (شامل 107ماده)
- آیین نامه تاسیس مراکز بهداشت کار در کارگاه‌ها (شامل 6فصل 28 ماده و 6 تبصره)
- آیین نامه مقررات حفاظت ریخته گری ,آهنگری و جوشکاری (شامل4 فصل,91 ماده)
- مدیریت ایمنی در کارگاه های عمرانی(نشریه 447) (شامل4 فصل)
- آیین نامه ایمنی در معادن (شامل 13فصل,456 ماده و 11 تبصره)
- آیین نامه مدیریت ایمنی حمل و نقل و سوانح رانندگی(شامل 5فصل,18 ماده)
- آیین نامه کار های سخت و زیان آور(16 ماده)
- آیین‌نامه پیشگیری و مبارزه با آتش سوزی در کارگاه‌ها (86 ماده و 6 تبصره)
- آئین نامه حفاظتی کارگاه های ساختمانی(شامل 9فصل,324 ماده)
نقد بر آیین نامه ها:
- آئین نامه حفاظتی وسایل حمل و نقل و جابجا کردن مواد و اشیا در کارگاه:
نقدی که میتوان به این آئین نامه آورد قدیمی بودن آن است که با گذشت 48 سال از تصویب آن باز هم از همان آئین نامه استفاده می شود و در مواد آن تجدید نظری نشده است.
- آیین نامه حفاظتی صنایع چوب:
در این آیین نامه بیشتر ایمنی محل کارگاه ونحوه استفاده از وسایل وتجهیزات تشریح شده ودر مورد مصالح خروجی هیچ بحثی نشده مثلا” تخته زیر پایی که در داربست ها برای نما ساختمان استفاده می شود به چه ابعاد وضخامت باشد وجنس آن از چه چوبی باشد بهتر است, درکل میتوان گفت که در کلی گویی در این آیین نامه یکی از مشکلا آن است.
- مدیریت ایمنی در کارگاه های عمرانی(نشریه 447) :
از آنجا که این کتاب، نخستین تلاش در زمینه ایمنی کارگاه های عمرانی به شمار می رود، حوزه های ایمنی این کارگاه ها از جنبه های کاربردی و عملیاتی در آن مورد توجه قرار گرفته و لذا در برخی زمینه ها که در جلوتر به آن ها اشاره خواهد شد، کاستی ها و کمبود هایی مشاهده می گردد.
- آیین نامه ایمنی در معادن:
اولین و بزرگترین نفد به فصل 13 این آیین نامه بر میگردد جایی که فصل به نام کمک های اولیه و نجات نام گذاری شده و هیچ گونه توضیحی غیر از تعداد پزشکهای حاضر در معدن داده نشده .
نقد دیگر به این آیین نامه همانند دیگر آیین نامه های ما در کشور کلی گوییست به طور مثال در ماده 31 این آیین نامه گفته شده: (حداکثر سرعت باربری و تردد در مناطق مختلف راههای معدنی باید با توجه به مشخصات فنی راه، وضعیت ماشین آلات و شرایط آّب و هوایی تعیین و با نصب تابلوهای مناسب در مسیرهای تردد مشخص شود) اما متاسفانه توضیح بیشتری راجع به اینکه چگونه و با چه معیاری داده نشده است .
- آیین نامه مدیریت ایمنی حمل و نقل و سوانح رانندگی:
یکی از کمبود های این آیین نامه کم توجهی به بحث نقش سیستمهای هوشمند کنترل ترافیک(its ) درمدیریت ایمنی راهها است.
- آیین نامه کار های سخت و زیان آور:
مطابق تبصره 3ماده 2 کارفرما موظف است طی مدت 2 سال نسبت به رفع سختی و زیان آوری کارگاه خود اقدام نماید که به نظر مدت زیادی می باشد و باید کاهش یابد .
مطابق ماده 4 کارفرمایان می بایست حداقل سالی یک بار کارمندان خود را در مراکز بهداشتی مورد معاینه قرار دهند تا از سلامتی آنها اطمینان حاصل نمایند که این عمل در واقع انجام نمی پذیرد .
به نظر میرسد علاوه بر اینکه هنوز هم در این آیین نامه باید بازنگری انجام گردد مهم ترین ایراد آن عدم بازرسی دقیق و کارآمد جهت اجرای همه ی مواد آن است که میباست با تمهیدات و ارائه مواد جدید کارفرمایان را ملزم به رعایت و اجرای آنها گردانند .
- آئین نامه حفاظتی کارگاه های ساختمانی:
این آئین نامه بیشتر حفاظت و ایمنی در حین کار را در نظر می گیرد و هیچ صحبتی از چگونگی روش های تخریب نشده است .
این آیین نامه بسیار کلی بیان شده است و وارد جزئیات ایمنی مربوط به هر روش نشده است، برای مثـال در روش تخریب با مواد منفجره ، هیچ اشاره ای به ملاحظات ایمنی لازم نشده است و این در صورتی است که این روش بیشترین رعایت نکات ایمنی را در انواع روش ها نیازمند است .
حذف مواد زاید مثل مواد حاوی آزبست (ACN) ، بی فنیل های پلی کلرینه (PCBs) و دیگر مواد خطرناک به عنوان یک مرحله جدایی ناپذیر اکثر پروژه های تخریب انجام می شود ولی متاسفانه در این آئین نامه هیچ صحبتی از آن نشده است .
در اکثر کشورهای پیشرفته دنیا علاوه بر مباحث روش های تخریب، ایمنی تخریب، به تاثیرات محیطی تخریب به منظور تامین آسایش شهروندان توجه شده است در صورتی که در این آئین نامه هیچ صحبتی راجب آن نشده است.